事实证明，下半年中国经济稳住了基本面。

突出重点，指改善要一步一步地来，不能一蹴而就。所以我们要充分利用国内和国际两个市场、两种资源。

十八届三中全会提出了非常多的改革，到底怎么推进？这四种办法是符合基本国情，又能务实推动改革的行动指南。改善民生十六字方针【关键表述】会议说，要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。最高层领导全面深化改革领导小组【关键表述】会议说，党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。【专家解读】迟福林认为，这首先表明这个小组中央已经决定了，现在继续往前推。不会带来后遗症的速度【关键表述】会议强调，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

同时，在汇率机制和利率机制改革的前提条件下，出口还是应该要鼓励增长的。【专家解读】迟福林指出，日前中组部发布的党政官员政绩考核新办法已把政府负债作为政绩考核的重要指标。2005年到2012年，国有控股上市公司通过股票市场发行的可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿。

第六，改革要统筹安排，系统推进、稳妥操作、强化公开透明和规范运作，要防止国有资产的流失。主要采取以下四种形式：第一，涉及到国家安全的少 数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。第三，大力支持各种非公资本，特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中。实际上，我们国资委成立以来，积极推动国有企业，在改制中积极引入民间投资。

第二，国有企业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例。第四，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者是可以全部退出。

第二，国有企 业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例。地方国有企业控股的上市公司681户，上市公司非国有股权的比例已经超过60%。目前，民间资本投资国有企业已经取得了积极进展。第二，涉及国民经济命脉和重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。

第四，国有企业通过实施 股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部的运行机制。第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部的运行机制。改革具体措施，国资委有六点考虑：第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业。我们不仅仅是要吸引社会 资本来发展，更要把着力点放在完善现代企业制度和内部的运行机制上。

第三，涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。我们不仅仅是要吸引社会资本来发展，更要把着力点放在完善现代企业制度和内部的运行机制上。

黄淑和：三中全会提出要积极发展混合所有制经济，国资委将把发展混合所有制经济作为一项重点工作来抓。第四，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国 有参股的形式，或者是可以全部退出。

第二，涉及国民经济命脉和重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控 股。2010年，新36条颁布以来，到2012年底，民间投资参与各类企业国有资产产权的交易数量的总数是4473宗，占到交易总宗数的81%，数量金额总共是1749亿，占到交易总额的66%。另外，下一步国资委将采取哪些措施推进混合所有制的发展？谢谢。国资委把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓，我们有六点考虑：第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业。下面我讲一些具体数字。国资委今日召开新闻发布会谈国企改革计划。

副主任黄淑和称，国资委把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓。第六， 改革要统筹安排，系统推进、稳妥操作、强化公开透明和规范运作，要防止国有资产的流失。

这是国有企业改制中引入民间投资的基本情况。第五，在具体实施中，实行一企一策，分类进行研究，分类提出措施，不搞一刀切。

以下是文字实录：中新社记者：三中全会提出要积极发展混合所有制经济，请您介绍一下当前我们国有企业引进民间资本的情况。我们考虑基本思路是这样，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构，主要采取以下四种形式：第一，涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。

截止到2012年底，中央企业及其子企业控股的上市公司总共是378家，上市公司中非国有股权的比例已经超过53%据悉，济南钢铁、水泥、化工等重污染行业共36家企业被要求停产限产，保证污染物排放总量削减30%以上。污染大户再加上产能过剩，让多地方政府对钢铁行业开始限电限产。继武安之后，唐山、石家庄、邯郸等地也传出限电限产消息。

而近期，河北省多地也纷纷传来限电限产消息，甚至有业内人士称，此次力度前所未有。从短期来看，强制钢企减产可能使低迷的钢价上升，但长远来看此举对于缓解产能过剩效果并不十分明显。

昨日，北京商报记者从兰格钢铁网获悉，济南已正式启动重污染应急预案，对钢铁等企业要求停产限产。不久前，国内产钢第一大省河北也开始大力控制产能，12月13日开始，武安地区对部分钢厂实施限电30%-50%等措施。

有业内人士称，如此大力度的限电措施过去从未有过从短期来看，强制钢企减产可能使低迷的钢价上升，但长远来看此举对于缓解产能过剩效果并不十分明显。

而近期，河北省多地也纷纷传来限电限产消息，甚至有业内人士称，此次力度前所未有。不久前，国内产钢第一大省河北也开始大力控制产能，12月13日开始，武安地区对部分钢厂实施限电30%-50%等措施。据悉，济南钢铁、水泥、化工等重污染行业共36家企业被要求停产限产，保证污染物排放总量削减30%以上。有业内人士称，如此大力度的限电措施过去从未有过。

污染大户再加上产能过剩，让多地方政府对钢铁行业开始限电限产。继武安之后，唐山、石家庄、邯郸等地也传出限电限产消息。

昨日，北京商报记者从兰格钢铁网获悉，济南已正式启动重污染应急预案，对钢铁等企业要求停产限产否则，缺乏配套措施的市场化改革，只能搞出有利于少数人、不利于多数人的伪市场化。

航班随行就市的灵活定价模式，既充分利用了飞机的运力，也给了消费者很大的实惠，高铁如采取类似模式，当然是一件既惠及百姓，又促进上座率的好事。这种说法不免令人疑虑。